阳江法院：以法治力量赋能优化营商环境

着眼助企纾困，创新服务举措，促进全市民营经济高质量发展……4月3日，阳江中院与阳江市工商联共同举办民营企业家座谈会，邀请民营企业家出席，大家谈企业发展、讲司法需求，就提升司法服务效果、服务企业发展等方面提出意见建议。

“企业有所呼，法院有所应，我们将逐一认真研究解决，切实做到件件有着落，事事有回应。”阳江中院有关负责人表示，开门听企声，从而问计于企、问需于企，“零距离”提供司法服务，有利于防范化解企业法律风险，依法维护市场主体合法权益。

法治是最好的营商环境。近年来，阳江中院坚持打好主动仗、下好先手棋，充分发挥司法职能作用，依法保护产权和企业家合法权益，强化涉企审判执行质效，助力营造稳定、透明、公平、可预期的法治化营商环境，为阳江高质量发展提供了有力的司法保障。

(资料图片仅供参考)

让法治成为营商环境“最硬内核”

“感谢承办法官，阳江中院的‘云上法庭’真是太高效了，让我不用到处奔波，节省了好多时间和精力。”近日，阳江中院通过在线方式，成功调解一起标的额超3000万元的涉企纠纷，双方因免于“诉累”而纷纷向承办法官表达感谢之情。

栽下梧桐树，引得凤凰来。这是阳江中院以高质量履职优化营商环境、护航企业发展的缩影。近年来，该院深化以公正裁判护商、以高效司法安商、以人文关怀暖商的高质量司法，依法全面履行审判职能，以高政治站位、高规格组织、高效率推进，切实承担起法治化营商环境建设的主力军职责。

2月10日，阳江中院召开全市法院高质量发展座谈会，围绕“全面提升审判执行质效，以高质量司法服务高质量发展”主题，总结成绩、分析问题、展望工作，对2023年阳江法院工作进行了全面部署。

“会议内容非常丰富，包括聚焦制造业当家、司法服务阳江深度”融湾“、营商环境优化提升工程、落实‘百县千镇万村高质量发展工程’、推动绿美阳江生态建设等方面，让我们更有底数了。”一名基层法院负责人表示，通过认真学习领会，他对如何司法助力优化法治化营商环境、服务经济社会高质量发展有了更深刻的认识。

据了解，阳江中院多点发力深入推进优化法治化营商环境，组建优化营商环境领导小组，印发实施方案，制定10条意见加强企业家权益司法保护；先后出台《彻落实营商环境提升工作的分工方案》《进一步优化法治化营商环境的实施方案》等6个配套制度及方案，开通涉企纠纷绿色通道，打造叫得响、可推广的法院经验做法；坚持支持实体经济、制造业当家的司法政策导向，发布《阳江法院优化法治化营商环境白皮书》；深化企业走访，院领导带头进企，走访永光刀剪集团、俊荣电力等企业47家，开展政策宣讲、法律咨询与服务等一系列助企、护企行动；阳江、茂名、湛江三地法院还签署合作框架协议，发挥司法资源优势，服务经济社会协同发展。

2022年以来，阳江两级法院一审审理各类涉企商事案件4267件，审理金融借款、保险、证券、债券等金融类案件722件，涉企案件调解撤诉率34.97%；推动9家“僵尸企业”平稳出清，破产审判行之有效；执行涉企案件11212件，为企业挽回经济损失达13.39亿元；民商事案件网上立案29468件，电子送达31117件，远程提审与网上开庭3149次，实现“让群众少跑腿”；深化社会信用体系建设，将14440名被执行人录入失信被执行人名单库；截至2023年7月25日，全市法院一站式建设质效评估位居全省第二。

全市法院民商事一审案件平均审理时间减少了11.29天，阳江中院简化审理破产案件平均时间缩短21.3%，涉企执行案件结案平均用时同比缩短11.2天，小额案件小额诉讼程序适用率上升了8.47%，切实提升了审判效率，跑出了司法审判“加速度”。

加强知识产权全方位司法保护

为进一步服务保障企业创新发展，4月26日，“阳江市江城区人民法院知识产权法官工作室”挂牌成立，这也是阳江首个知识产权法官工作室。

“知识产权法官工作室是保护创新，优化营商环境的前沿阵地，旨在探索构建知识产权纠纷诉源治理体系，提升协同治理效果。”阳江中院有关负责人表示，通过开展巡回审判、诉讼指引、诉调指导、法治宣传、司法调研等，全面提升知识产权司法保护水平，持续优化法治化营商环境。

对于企业来说，高质量发展离不开资金链“生命线”，更离不开知识产权这一核心竞争力。为营造良好创新环境、激发全民创新活力，阳江中院围绕创新驱动发展战略，以优化营商环境为抓手，不断健全知识产权案件审理机制。2022年以来，审结各类知识产权案件978件，以高质量的知识产权保护激发市场主体创新活力。

通过健全“1个审判新模式+1个大保护格局”，压实“2项措施”的“1+1+2”模式，阳江中院全面提升整体保护效能，为阳江创建国家知识产权试点城市提供坚实司法保障。

深化“三合一”改革，健全审判新模式。强化中院民三庭条线业务指导，实现民事、行政、刑事案件“三合一”归口审理。配齐配强“法官+法官助理+书记员”审判团队，两级法院分别成立1个“3+1+2”以及2个“1+1+1”专业审判团队。实现全员业务轮训，强化三大审判思维有机融合，全面提升综合审判能力。推行繁简分流，江城区法院快速化解461件涉KTV类著作权侵权案件，占知识产权案件比例接近七成，平均审理周期32.9天。

强化“多层次”联动，健全大保护格局。加强与公安、检察的常态化沟通联络，促进知识产权案件跨区域管辖、移送审查等方面的顺畅衔接；推进多元化解，中院与市市场监管局建立知识产权纠纷行政调解及司法确认衔接机制，江城区法院与市五金刀剪产业知识产权快速维权中心建立诉调对接工作机制，并将14件涉欧普照明、雅鹿集团等企业的商标侵权纠纷案件移送快维中心先行调解；加强司法和行政执法的协同保护，向相关职能部门发出11份司法建议书。

坚持“严管厚爱”，护航企业创新发展。阳江中院严厉打击“傍名牌、搭便车”等侵权行为，妥善审理传统线下实体经营纠纷案件，能动应对涉电商平台商家侵权等新业态案件，依法适用惩罚性赔偿；严厉打击假冒注册商标等犯罪行为，维护公平竞争的市场秩序，服务品牌经济做大做强；合理调整案件赔偿标准，推动17件益禾堂维权系列案以调撤方式结案，帮助中小微型企业渡过难关。

支持“创新发展”，营造良好社会氛围。阳江中院发布知识产权司法保护白皮书及系列典型案例，联合普法办、知识产权局开展知识产权日、知识产权周等普法活动；原创电视节目《法官说案》播出一期仿冒奶茶商标侵权案，广受好评。

善意执行“暖企”“护企”

5月31日，阳江中院召开“漠阳执行风暴2023”专项行动誓师大会暨联动执行行动，全市法院执行干警兵分5路，出动警车33辆，打响了执行风暴的“第一枪”，开展为期三个月的“漠阳执行风暴2023”专项行动。截至7月31日，共拘留127人，扣押车辆71辆，查封房产413套，腾空商铺42间，执结案件4408件，执行到位10.96亿元。

挥舞执行利剑，让法律的威严得以实现——这是阳江法院开展执行工作“刚”的一面。而贯彻善意文明执行理念，在处理涉企执行案件时坚持因案施策，以和解促和谐，切实把胜诉成果转化为推动企业发展的推动力——这是阳江法院执行中“柔”的一面。

2021年2月，阳春市法院受理了原告阳春市某建筑工程公司与被告阳春市某房地产有限公司建设工程施工合同纠纷一案。因被告未按时履行生效判决确定的还款付息义务，法院依据原告申请立案执行。

为最大限度保障已查封不动产的价值，法官就处置方式反复与申请执行人、被执行人沟通，决定尝试“灵活解封”的形式：在销售款用于偿还本案债务的前提下，申请执行人同意由被执行人自行出售其名下的不动产筹措资金。该案判决确定的付款义务于2022年6月全部履行完毕，执行到位金额34788516.17元。

“财产保全的目的，在于实现申请保全人的诉讼利益，尽可能减少诉讼风险。”该案执行法官认为，若通过司法拍卖出售不动产，可能给当地房地产市场带来波动，最终也会影响到申请执行人的诉讼权益。而通过灵活置换、解封不动产，充分体现了善意文明执行理念，有力彰显了司法温度。

坚持规范善意文明执行，通过执行指挥中心实体化、执行工作信息化、执行繁简分流细化、善意文明执行制度化，开辟涉市场主体执行案件绿色通道，2022年以来，全市法院灵活采取“活封”“活扣”等方式执行涉企案件40件次，最大限度保障企业正常生产经营。

2022年5月，江城区法院陆续受理涉及被执行人某餐饮企业拖欠工人工资系列等48宗。经了解，该餐饮店受新冠疫情影响，经营不善导致停业，结欠工人工资款。其中苏某等48名员工向法院提起诉讼，后在法院调解下双方达成调解协议，但该餐饮企业仅支付第一期的工资款，尚欠29万余元未付。

为帮助该餐饮企业渡过难关，执行法官改变执行工作思路、创新执行方式，促成当事人达成和解。确定由某餐饮企业先支付工资款11万余元，余下18万余元工资款采取发放消费劵方式及分期方式支付，工人可持消费券到店消费抵扣工资款。该举措既及时兑现工人合法权益，又为企业恢复生产创造条件，平衡了双方利益诉求。

“采用‘放水养鱼’的方式，审慎使用查封、冻结、扣押等强制执行措施。”阳江中院有关负责人表示，该院在诉前财产保全中，有其他财产可供保全的，减少对企业银行账户的冻结，减少对原材料、半成品的查封扣押；对有发展潜力的企业，努力促成执行和解，灵活运用债权转股权、分批分期履行、加入新保证人等执行方法，缓解企业债务压力；依法帮助经营不善的企业依法退出市场，努力在司法层面推动营商环境不断优化。