高新区公安：打造一流法治营商环境 护航企业高质量发展

2022年，苏州高新区实现地区生产总值达1766.17亿元，按可比价计算比上年增长3.0%，全年新设市场主体22764户，高新技术产业产值比上年增长4.0%……这些数字充分彰显了苏州高新区的创新创业热情。

法治是最好的营商环境。作为推动辖区法治建设的主力军，苏州市公安局高新区分局聚焦企业全生命周期发展需求，强化专业引领，加强警企共治，落实一企一策，不断推动警务工作前移，充分发挥职能作用，为企业健康发展、高质量发展贡献公安力量。

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专业引领 打好知识产权保护“预防针”

苏州高新区辖区共有获批市级创新联合体6家，占全市30%。对于创新型企业来说，知识产权关系着整个企业的核心和发展。为守护这片企业创新发展的热土，高新区公安分局立足自身职能，围绕地区创新生态，帮助企业做好孵化培育工作。

去年，高新区公安分局通过网络巡查发现多个电商平台上出现涉嫌销售假冒某知名品牌产品的代购店，制假团伙藏匿在邻省某处。依托知识产权“跨省合作”机制，高新区警方与当地公安机关分工合作、信息共通、资源共享、优势互补，成功全链条摧毁该制售假犯罪团伙。

近年来，高新区公安分局充分借力长三角区域一体化发展势头，与周边省市同警种、知名电商企业等建立“跨省合作”机制，围绕专业知识、技能战法和社会资源等方面共享共通，合力守护创新活力。据统计，今年以来，通过跨省市合作破获知识产权类案件3起，挽损1400万余元。

着眼辖区科创型企业对知识产权保护的“急难愁盼”，高新区公安分局依托专业引领，建立“知识产权沟通联络”机制，纵向上与周边邻省市同警种、知名电商企业加强沟通交流的同时，横向上与高新区市场监管、检察院、法院等部门通过联席会议、党建共建等方式加强联动互通，共筑知识产权保护安全屏障。据了解，现已建立高新区知识产权专家库，并推出了《立高新区知识产权协同保护机制的实施意见》，为企业知识产权问题的解决汇聚专业力量。

“治已病不如治未病，知识产权保护要关口前移。”高新区公安分局食药环大队大队长王建平说。该局还发动检察院、法院推出先锋力量，会同知识产权类专家、律师组建“护新”小分队，常态化开展走访调研、讲座培训、座谈交流等送法上门活动，帮助企业打好“预防针”。今年以来，“护新”小分队上门送讲15次，帮助解决企业知识产权类问题30余个。

警企共治 画好安全监管“同心圆”

“‘红色管家团’帮助我们排查整改了安全隐患，让我们安全感满满。”创业园管理人员吴经理称赞道。

在高新区公安分局狮山派出所，一支由党员民警、创业园安保人员、网格员、志愿者组成的党群服务志愿队“红色管家团”，收获了企业好评。通过“一月一查”不留死角，“对单整改”不留隐患，“联调联处”不留纠纷等工作，今年以来，在“红色管家团”助力下，辖区内矛盾纠纷数同比降低10.2%。

安全生产是贯穿企业发展全生命周期的红线。为呵护企业安全成长，高新区公安分局紧盯生产环节，从源头上抓好安全防范，积极探索警企“联动共治”模式。

“我们发动党员民警牵好头，将企业安保人员、网格员、志愿者等力量组织起来。”高新区公安分局党委副书记、副局长杨志坚介绍，通过定期开展培训、定制服务清单等工作，构建工作联动、治安联防、矛盾联调、平安联建、服务联抓新格局，把安全防范责任嵌入每个网格单元，画好安全监管“同心圆”。

越到工程收尾阶段，安全越不能马虎。烈日炎炎，“南大工地安全志愿者队”队长、高新区公安分局东渚派出所民警朱文龙正带着志愿者队伍，一边认真检查校内河边护栏等安防设施，一边细细叮嘱安全注意事项。7月，南京大学苏州校区将迎来首批学生，自项目开工以来，东渚派出所组织该校区工程建设项目部负责人、工地带班组长、门卫保安等建立“南大工地安全志愿队”。经过派出所定期培训后，协助民警一同开展隐患发现整改、工地纠纷调解等安全保障工作，为重点项目把好安全关。

今年以来，辖区内企业安全隐患数同比下降25%，企业安全隐患整改时间平均缩短两成。

一企一策 打造靶向服务“直通车”

“太感谢了！公安机关上门服务，为我们出境抢订单赢得了宝贵时间……”名硕电脑苏州有限公司负责人感谢道。6月2日，高新区公安分局枫桥派出所名硕企业警务室民警通过“护航者”警企联络机制，了解到企业需要紧急组团出境洽谈业务，时间紧迫，部分员工护照还未办理。他立马联系分局出入境大队，通过靶向服务“直通车”，经审批后由专人到企业开设专场，为员工集中办理护照，解了企业“燃眉之急”。

企有所需，警有所应。为做好企业成长的支撑保障，解决后顾之忧，高新区公安分局建立“护航者”警企联络机制，推出“一企一策”，精准了解企业需求，提供靶向服务。责任民警组织企业负责人、部门长、网格员等建立企业联络服务群，线上线下定期召开警企座谈会，收集需求，了解困难，实现“一对一”“点对点”服务。同时，联合政府行政审批、人社、商务、招商中心等部门，通过联席会议、线上沟通等方式共商难题、提供办法，一站式解决企业“急难愁盼”，打造靶向服务“直通车”，全面提升服务质量。

以公安分局出入境大队为例，其通过靶向服务“直通车”为企业开通“绿色通道”，符合政策的特殊事项由办理人员直接上门办理，并为企业提供“指导前移”“容缺受理”等服务，实现需求即提即解。再以公安分局治安大队为例，其通过靶向服务“直通车”为企业提供事前介入服务，对于符合条件的行政审批事项，由原先的事后审批变为事前介入、事中步步验收，缩短验收期限，助力企业快速发展。

5月初，高新区公安分局科技城派出所通过“护航者”联络机制了解到某知名医疗科技企业即将落户科技城，厂房预计8月竣工，可9月份就有一笔大订单亟待投产。如按常规流程，在厂房建成后再申报危化品仓库审批，生产周期便较为紧张。科技城派出所了解后马上联系分局治安大队，通过靶向服务“直通车”提前介入，事中步步验收，确保在厂房建成后即达到安防要求，大大缩短了企业安防验收时间，迅速投入生产。

今年以来，高新区公安分局通过靶向服务“直通车”已为20余家企业解决难题70余个，为200余名员工提供“绿色通道”快速申办出入境、户政等证件，得到市民群众、企业客商好评。

“高新公安靠前服务企业需求，跨前一步护航企业发展，为你们点赞！”苏州高新区某科技公司董事长倪家伟说。