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今年来,定西市陇西县云田镇以基层党建“全域提质年”活动为契机,以“三抓三促行动为抓手,着力打造“邻和美”党建品牌,积极发挥“五色”作用,实现党建引领基层治理由被动向主动转变。
发挥政治“底色”作用,提升基层治理引领力。坚持以政治建设为引领,党群联动为推手,探索“党建+社会治理”模式,逐步构建“党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、邻长主抓、公众参与、法治保障、科技支撑”的共建共治共享社会治理格局,把组织引领力转化为社会治理凝聚力,树立以各村党组织作为推进乡村治理的“主心骨”,由村党支部书记和副书记兼任网格员,通过村“两委”成员带头抓、邻长具体抓,让党小组、党员中心户成为党群联系的“连心桥”,打造党建“红”引领综治“蓝”的新格局。
发挥自治“本色”作用,激发基层治理源动力。充分利用党员干部、群众代表、党员代表、人大代表、政协委员等群体直接联系群众的优势,建立“定期走访”制度。通过采用村民议事会、主题党日活动、志愿服务活动等形式,依托党代表接访日、人大代表接访日、“邻和美”议事亭(厅)等平台,开展灵活多样的民主协商活动,架起群众与党委、政府沟通的桥梁,使协商民主的渠道作用得以充分展现,做到村民共同协商、共同参与、共享成果,真正把群众的呼声变成群众的掌声。
发挥法治“主色”作用,增强基层治理约束力。全面开展“规范议事惠邻”行动,建立微阵地,推行小微权力清单制度,健全乡村两级公共法律服务体系,完善镇村法律工作室建设,法律顾问主动参与村级重大事项、重大项目、重点工程的咨询决策,进一步提高法律事务审核能力,为推进基层社会治理工作把好法律关。同时,依托“法律八进”、法治宣传阵地、“魅力云田”微信公众号等形式,采用“线上+线下”的方式,提升法治宣传质效,推进基层社会治理法治化。
发挥德治“亮色”作用,激活基层治理内动力。开展“乡土文化育邻”行动,大力弘扬“远亲不如近邻”文化,健全完善村规民约、环境卫生“红黑榜”等议事规则,积极倡导邻里善,共颂邻里美,每年评选一批“环境文明户”“好婆婆”“好媳妇”“好邻居”等身边典型,充分发挥优秀模范典型示范作用,传递正能量,在“邻和议事厅”等场所设置宣传栏、互动栏、系统栏,为邻里文明交往搭建互动平台,弘扬邻里和睦、团结互助的传统美德,把服务做到群众心坎上。从革除陈规陋习、推动移风易俗着眼,进一步完善自治章程和“两约”,遏制红白喜事大操大办,将“软任务”变成“硬约束”。
发挥智治“特色”作用,强化基层治理推动力。充分运用网络化、信息化、智能化等现代高科技手段,推动加快社会治理现代化步伐。按照“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的总体目标,在全镇实施“雪亮工程”,安装摄像头90个、治安卡口4个、高清球型机1个、IP网络音柱5个,接入辖区单位公共安全视频监控图像219路,打造起全域性立体防控体系,实现全镇高清化、智能化视频监控全覆盖,有效提升了应用实战能力,在治安防控、矛盾纠纷排查化解、便民服务等方面发挥了重要作用。